Анализ нормативных документов и литературы по теме исследования
Сегодня правовое регулирование медицинской деятельности характеризуется повышенной актуальностью. Социально-экономические преобразования, произошедшие в России за последнее десятилетие, имеют самое прямое отношение к здравоохранению, к его правовому обеспечению. Появилась законодательная база медицинской деятельности, которая при всей положительности, к сожалению, далеко не всегда реалистична и действенна.
Профессия врача в значительно большей мере регламентирована именно правовыми средствами, в то же время морально-этические нормы (игравшие существенную роль в регулировании профессиональной деятельности врачей ранее) стали предметом изучения врачебной этики, деонтологии и биоэтики и, по сути, носят вторичный по сравнению с правовыми методами характер. Значительно расширилась практика гражданско-правового регулирования медицинской деятельности. Термины "медицинская услуга", "потребитель", "производитель" по отношению к здравоохранению становятся все более привычными. Основные нормативно-правовые акты:
ü Кодекс врачебной этики РФ. Одобрен Всероссийским Пироговским съездом врачей 7 июня 1997 г.
ü Международный кодекс медицинской этики (принят 3-ей Генеральной Ассамблеей Всемирной Медицинской Ассоциации, Лондон, Великобритания, октябрь 1949, дополнен 22-ой Всемирной Медицинской Ассамблеей, Сидней, Австралия, август 1968 и 35-ой Всемирной Медицинской Ассамблеей, Венеция, Италия, октябрь 1983)
ü Закон РФ от 28 июня 1991 г. N 1499-I "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (с изменениями от 2 апреля, 24 декабря 1993 г., 1 июля 1994 г., 29 мая 2002 г., 23 декабря 2003 г.)
ü Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (с изменениями от 2 марта 1998 г., 20 декабря 1999 г., 2 декабря 2000 г., 10 января, 27 февраля, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 21, 31 декабря 2005 г.)
ü Приказ Минздрава РФ от 16 июля 2001 г. N 269 "О введении в действие Отраслевого стандарта "Сложные и комплексные медицинские услуги. Состав".
ü Приказ Минздрава РФ от 16 июля 2001 г. N 268 "О введении в действие отраслевого классификатора "Сложные и комплексные медицинские услуги"
ü Приказ Минздрава РФ от 10 апреля 2001 г. N 113 "О введении в действие отраслевого классификатора "Простые медицинские услуги"
ü Номенклатура работ и услуг в здравоохранении УТВЕРЖДЕНО Заместителем министра здравоохранения и социального развития России В.И.Стародубовым 12 июля 2004 г.
Эффективность системы управления в сфере здравоохранения многие годы является объектом пристального внимания ведущих ученых и организаторов здравоохранения страны, таких как В.И Стародубов, Ю.М. Комаров, Ю.А. Лисицын, М.М. Кузьменко, В.З. Кучеренко, А.И. Вялков, В.В. Гришин, И.Н. Денисов, А.Л. Линденбратен, А.В. Решетников, М.П. Ройтмен, А.М. Жаранов, О.П. Щепин и другие.
Значительный вклад в изучение проблемы управления медицинским учреждением внесли Симонян И.О., Назаренко Г.И., Гулиев Я.И., Ермаков Д.Е., Гройсман В.А., Разливинских Л.П., Зекий О.Е., Шульман Е.И. и др.
В трудах таких ученых-экономистов, как Е.Н. Жильцов, Б.И. Бояринцев, А.М. Бабич, С.В. Киселев, Н.Х. Сабитов, В.П. Корчагин заложены основы для формирования экономических методов управления здравоохранением были заложены
Управление здравоохранением в условиях реформирования изучается такими авторами, как Вялков А.И., 1999, 2001, Солодкий В.А., 2000, Щепин В.О. 2000, Щепин О.П. 2001, Стародубов В.И. 2002, Михайлова Ю.В, 2001, 2002, Семенов В.Ю., 2002 и др.
Выводы:
ü Наряду с положениями Конституции РФ, обеспечивающими гражданам России бесплатное получение медицинской помощи в государственных и муниципальных лечебных учреждениях, за последнее десятилетие принят целый ряд законов, нормы которых регулируют общественные отношения в различных направлениях медицины.
ü Процессу управления в здравоохранении в последние годы уделяется значительное внимание в различных периодических и литературных изданиях.
