Предложения по совершенствованию государственной инвестиционной политики Санкт-Петербурга

Руководящее место в системе государственных органов по осуществлению регулирования государственной инвестиционной политики занимает Правительство РФ. Значительный объем полномочий и функций по регулированию государственной инвестиционной политики возложено на Министерство экономического развития Российской Федерации.

Можно выделить три основные правовые формы регулирования государственной инвестиционной политики: правотворческая - деятельность государственных органов по созданию, изменению и прекращению правовых норм; правоприменительная - по реализации правовых норм; правоохранительная - по обеспечению субъектов инвестиционной деятельности квалифицированной судебной защитой на основе четкого и единообразного применения законодательства.

К основным функциям регулирования государственной инвестиционной политики системой органов государственной власти РФ можно отнести: создание соответствующей правовой базы, разработка инвестиционной государственной политики, исполнение принятых нормативных правовых актов со стороны исполнительно-распорядительных органов, разработка и финансирование проектов, осуществляемых РФ, а также финансируемых за счет федерального бюджета, предоставление государственных гарантий за счет бюджетов субъектов РФ, анализ и координация инвестиционных проектов, требующих господдержки, осуществление правосудия, надзорных функций, функций прокурорской системы за исполнением законодательства федерального и регионального уровней, и т.д.

В Санкт-Петербурге инвестиционное законодательство помимо федеральных нормативных актов, представлено следующими региональными основными нормативными актами: закон СПб «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга», закон СПб «О налоговых льготах», закон СПб «Об инвестиционном налоговом кредите». Закон СПб «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» и т.д.

В целом, в Санкт-Петербурге создана полноценная система законодательных актов, способствующая эффективному развитию инвестиционной деятельности. В соответствии с федеральным законодательством, в законодательных актах СПб отражена позиция властей по основным аспектам инвестиционной деятельности: Наличие органов и должностных лиц, ответственных за привлечение инвестиций; Приоритетные направления инвестирования, что определяет заинтересованность властей в связанных с этим проектах; Существование рынка производственных площадок; Наличие рабочей силой требуемой квалификации и возможность её подготовки на месте; Налоговые льготы и условия их получения; Порядок предоставления земли, величина арендной платы за землю.

Реализация инвестиционного проекта по развитию морского пассажирского терминала на Васильевском острове в Санкт-Петербурге позволит городу создать на вновь образованных территориях современного комплекса сооружения международного уровня по приему морских пассажирских судов. Реализация проекта обеспечит сервис и безопасность для морских туристов и создаст не менее 70 000 новых рабочих мест в сфере морского транспорта и связанной с ним инфраструктуры и туризма.

Несмотря на некоторое удорожание проекта, его реализация происходит опережающими темпами, без особых трудностей, даже в условиях финансового кризиса.

В то же время, к недостаткам инвестиционной политики Санкт-Петербурга можно отнести:

Предоставление налоговых льгот по налогу на прибыль предприятия в зависимости от суммы осуществляемых вложения в основные средства для производственных целей (для целей собственного производства товаров (работ, услуг).

Для большинства информационных порталов СПб характерна неактуальность представленной информации: устаревшие данные. Представленная информация скорее имеет статистический характер. Создаётся впечатление, что на сайтах вывешен отчёт о результатах инвестиционной деятельности, а не информация, направленная на привлечение инвесторов.

Предложения по повышению эффективности регулирования инвестиционной деятельности Санкт-Петербурга касаются двух направлений: в отношении политики и действий властей по привлечению инвестиций; в отношении формы представления информации на сайтах.

Предложенные мероприятия помогут привлечь внимание потенциальных инвесторов и укрепить инвестиционную политику Санкт-Петербурга в непростое, в экономическом плане время, их реализация направлена на перспективу. Инвестиционная политика на перспективу предусматривает также совершенствование государственного регулирования инвестиционной деятельности, имея в виду повышение эффективности организационных методов и методов прямого воздействия государства на инвестиционную деятельность