Сравнительный анализ конкуренции между дочерними предприятиями ОАО "НЭСК" (Чуйское ПВЭС,
Население Кыргызстана превышает лимит потребления электроэнергии.
По ее данным, рост внутреннего потребления в республике составляет 54 миллиона киловатт-часов в сутки против 48,8 миллиона в 2010 году. «Фактическое потребление за 5 дней декабря 2011 года составило 218,1 миллиона киловатт-часов электроэнергии при лимите в 209,9 миллиона. За этот же период 2010-го население использовало 186,8 миллиона киловатт-часов, то есть потребление увеличилось на 31,3 миллиона
Как отмечается, за 5 дней декабря сверх лимита потреблено электроэнергии: в ОАО «Северэлектро» - 8,2 миллиона киловатт-часов, ОАО «Ошэлектро» - 3,1 миллиона. «Это приводит к перегрузу основного оборудования «НЭС Кыргызстана», снижению напряжения в сетях, что негативно сказывается на электроснабжении объектов.
Проблемы
В связи с этим необходимы инвестиции на ремонт и модернизацию, которые, к примеру, в 2009 г. были произведены на 48,6% за счет средств энергокомпаний, 40% за счет госбюджета (это средства, выделенные в основном на строительство Камбаратинской ГЭС-2) и 8,4% за счет внешних источников и только 4,4% за счет иностранной помощи, а в предыдущие годы иностранные инвестиции не превышали 1%. Это несмотря на то, что посещающие нашу страну представители международных финансовых организаций и иностранных государств проявляют интерес к нашей энергетике.
Инвестиционная форма кризиса обусловлена также тем, что на протяжении последних 10 лет проводимая тарифная политика не отвечает экономическим методам ценообразования, не учитываются тенденции роста инфляции и мировые тенденции роста цен на углеводородное топливо. Анализ тарифов показывает, что их уровень не позволял обеспечить покрытие затрат. В 2009 г. тариф на электроэнергию для населения составлял 70 тыйынов за 1 кВт.ч, при себестоимости электроэнергии в 109,7 тыйын/кВт. ч, ежегодные потери в тарифе достигают огромных цифр.
Свергнутое Правительство КР, которое возглавлял Данияр Усенов, в ноябре 2009 года своим постановлением утвердило среднесрочную тарифную политику на электрическую и тепловую энергию на период 2009 2012 гг., в которой предусматривалось повышение тарифов на электро - и теплоэнергию с 1 января 2010 г. При этом был предложен единый тариф на электроэнергию -1,32 сом/кВт.ч, который почти в 2 раза превышал тариф для населения по сравнению с 2009 г., в то время как по данному индикатору критический порог энергетической безопасности допускает рост в 1,2 раза с учетом темпов роста инфляции.
Естественно такое резкое повышение тарифов на электрическую и тепловую энергию вызвало социальную напряженность и отчасти привело к свержению власти 7 апреля 2010 г., что, в общем, отразилось на национальной безопасности страны. Временное Правительство КР приняло декрет от 20 апреля 2010 г. «О тарифах на электрическую и тепловую энергию», которым отменило их повышение, снизив тарифы на электроэнергию для населения до прежнего уровня 70 тыйын/кВт.ч.
Все это связано с непрозрачностью отрасли для общественности и населения, так как они в большей части не знают, как складывается средняя себестоимость электроэнергии, и мотивируют только себестоимостью электроэнергии на ГЭС - 8 тыйын/кВт.ч . В то время как необходимо информировать о себестоимости электроэнергии на ТЭЦ , которая составляла в 2009 г.- 200 тыйын/кВт.ч и о росте затрат на топливо, которое имеет тенденцию роста с 1992 г. по настоящее время - угля в 4,3 раза, природного газа более чем в 10 раз и мазута в 12 раз, что вызвало снижение производства электроэнергии и теплоэнергии за период 1990-2008 гг. в 4,26 раза. Сокращение добычи угля в КР за этот период почти в 10 раз, способствовало сокращению обеспеченности собственным топливом ТЭЦ с 7,2% в 1990 г. до 0,094% в 2008 г., что было ниже кризисного уровня в 1990 г. в 7 раз, а в 2008 г. - в 531 раз, - это катастрофические цифры с позиций обеспечения энергетической безопасности.
Особая статья - это себестоимость теплоэнергии на ТЭЦ, которая также имеет тенденции роста и составила в 2009 г.-756сом/Гкал при тарифе 483сом/Гкал. Разница в себестоимости и тарифах показывает об убытках, которые достигли в 2009 г. - 1296 млн. сом. против 755 млн. сом в 2005 г., когда экспорт электроэнергии от ГЭС достиг 2,5 млрд. кВт.ч. Убыточность производства электроэнергии на ТЭЦ покрывается за счет прибыли ГЭС, в том числе от экспорта электроэнергии. При маловодье и сокращении выработки ГЭС и объемов экспорта и тарифов на них, как это было в 2008-2009 гг., ОАО «Электрические станции» понесло огромные убытки.
В целом себестоимость производства электроэнергии в ОАО «ЭС» за период с 2003 по 2009 гг. возросла с 11,4 до 46,6 тыйын/кВт.ч или в 4,5 раза.
В ОАО «НЭСК» себестоимость передачи возросла с 4,8 тыйын в 2003 г. до 9,5 тыйын/кВт.ч в 2009 г. или в 2 раза.
Себестоимость распределения электроэнергии до потребителя увеличилась почти в 5 раз за период 2003-2009 гг. или с 11,4 тыйына до 53,6 тыйын/кВт.ч в 2009 г.